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为进一步解决企业“注销难”问题,1月22日下午国家市场监管总局联合人社保障部、税务总局等部门发布了《关于推进企业注销便利化工作的通知》。《通知》中提出2019年企业注销便利化改革要实现两个目标,一是各有关部门要在今年3月1日前完成精简文书和优化流程工作,提高公司注销效率;二是9月1日前各地要搭建完成企业注销网上服务专区,实现公司注销“一网”服务。

云栖智海的了解,《通知》中为提高公司注销便利化水平制定的措施主要包括:

1、改革企业登记注销制度,简化企业登记程序和材料。如取消企业向公司登记机关备案清算组的程序,不再提交注销《备案通知书》,将公告时间由45天压缩至20天等。

2、加强信息共享和业务协同,推行企业注销“一网”服务。如建立企业注销网上服务专区,实行各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”等。

3、推行税务注销分类处理,优化税务注销即办服务。如整合税务注销办理事项,开设“注销专窗”等,提高清税速度。

优化社保、商务、海关等登记注销,如经办结各项海关手续后,海关依法主动注销备案登记的无需申请人提供材料,降低企业办事成本。

近年来,我国通过推进商事制度改革让新设市场主体保持较快增长,极大激发了企业活力。据统计,2018年我国新增市场主体2149.58万户,新增企业670万户,它们的诞生释放了我国经济蕴藏着的巨大潜力,在给国家增加税收的同时也为经济转型升级提供了新动能。

然而,企业注销难仍是目前我国社会的热点问题,与企业登记设立时的一张白纸相比,一家公司注销所涉及的证照材料可能多达二十余种,很多企业在运营艰难想要退出市场时才发现公司注销程序复杂、耗时较长,再加上政府部门间缺乏协同联动、“一次告知”不到位等,也导致了企业多次往返办事,增加注销的难度。

因此,党中央、国务院决定在保障市场交易秩序和交易安全的基础上,于近日再次出台企业注销相关改革举措,旨在提高相关部门行政服务效率,提升企业注销办事体验,促进企业“新陈代谢”、结构优化。

和以往的相关政策相比,上述措施的亮点是实行企业注销“一网”服务,即企业办理注销时可通过线上系统对外发布债权人公告,市场监管部门随即将此信息推送至相关部门,各有关部门企业进行同步指引,将各自办理注销业务的流程、方式和结果通过平台告知企业,让企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果,此举将切实解决公司注销所面临的“堵点”、“难点”,提高审核能效缩短注销耗时,降低制度性成本,使企业能够正常、快速、顺畅地退出市场。

下一步,国家市场监管总局将会同多个部门强化责任落实、加强宣传培训,在帮助企业尽快解决公司注销流程“僵局”同时让企业明确知晓退市时应当履行的法律义务和社会责任,并进一步通过加强事中事后监管,规范企业依法办理注销,以提高我国市场监管的科学化、精细化、智能化水平,形成国际化的营商环境。

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